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93億+35.8億+11億!發改委4天之內連發3文支持污染治理項目

2020-07-21
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作者:埃爾派
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字體大小: 12 14 16
7月14日,發改委官方微信發布消息,下達中央預算內投資93億元,支持一批城鎮生活污水垃圾處理等重點項目建設。4天前,發改委還連發2文,下達35.8億元支持長江經濟帶城鎮污水垃圾處理設施建設,以及11億元支持長江經濟帶農業面源污染治理項目建設。...

4天之內,連發3文,總投資近140億元,國家發改委近期開啟了污染治理“撒錢模式”。

7月14日,發改委官方微信發布消息,下達中央預算內投資93億元,支持一批城鎮生活污水垃圾處理等重點項目建設。4天前,發改委還連發2文,下達35.8億元支持長江經濟帶城鎮污水垃圾處理設施建設,以及11億元支持長江經濟帶農業面源污染治理項目建設。

更加重要的是,從今年7月1日起,“中央預算內投資新政”開始執行,財政資金有了杠桿功能。未來,發改委這140億投資有望撬動更多的社會資金,帶動更多的污染治理項目。

4天3文,總投資近140億元


7月14日,發改委官方微信發布消息,下達中央預算內投資93億元,支持各地生態文明建設。

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具體來講,這93億元主要用來支持一批城鎮生活污水垃圾處理、資源節約循環利用、環境污染治理等重點項目建設,推動補齊城鎮環境基礎設施短板弱項,促進能源資源高效利用。

下一步,發改委還將指導督促各地加快中央預算內投資計劃執行和項目實施,盡快形成實物工作量。
4天前的7月10日,發改委官方微信也發布消息,下達中央預算內投資35.8億元,支持長江經濟帶城鎮污水垃圾處理設施建設、尾礦庫污染治理項目。

據了解,本次中央投資主要支持長江經濟帶沿江省份污水收集管網,縣城及建制鎮污水集中處理設施,污泥無害化資源化處置設施,生活垃圾分類收集、轉運和處理設施建設,長江干流和主要支流沿岸尾礦庫和重點行業尾礦庫污染治理,以及環境敏感區域尾礦庫閉庫等項目。

同一天早些時候,發改委官方微信還發布消息,下達中央預算內投資11億元,繼續支持長江經濟帶農業面源污染治理項目建設。
本批中央投資計劃,主要支持長江經濟帶中西部省份,以縣為單位,以畜禽養殖污染防治為重點,統籌開展種養業面源污染綜合治理,打造長江經濟帶農業面源污染治理示范區。

發改委還表示,下一步將加大對投資計劃執行情況的監督檢查力度,適時組織開展績效評價,切實發揮中央投資項目效益。
4天之內,發改委連發3份文件,總投資近140億元,用于支持污染治理項目,投資力度歷史罕見。


投資新政,有望撬動更多社會資金

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值得注意的是,這3份文件,都是在7月1日“中央預算內投資新政”實施后發布的。
今年4月1日,發改委發布了《關于規范中央預算內投資資金安排方式及項目管理的通知》(發改投資規〔2020〕518號)(下稱《通知》)。

《通知》顯示,為貫徹落實《政府投資條例》,充分發揮政府投資資金的引導帶動作用,加強和改進中央預算內投資資金及項目管理工作,對有關事項做出了新的安排。

眾所周知,《政府投資條例》是我國政府投資領域的第一部行政法規,于2019年5月5日正式出臺,對規范政府投資行為起到了非常重要的作用。

《通知》的出臺,則對政府投資行為做出了更加細化的要求。

例如,根據《政府投資條例》,中央預算內投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入等。而《通知》則進一步明確,中央預算內投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等4種。

由于《通知》允許財政資金投向市場化模式的基建項目作為項目資本金,剩余資金可通過發行企業債、公司債的方式來募集。這使得財政資金具有了杠桿功能,能夠撬動社會資金向基建領域集中。因此,這份文件又被稱為“中央預算內投資新政”。

分析人士指出,本次“中央預算內投資新政”,既能充分發揮政府投資資金的引導帶動作用,也標志著財政資金的一大轉變,或將撬動更大投資空間。

而按照要求,《通知》自2020年7月1日起開始執行。

因此,發改委近期連續發布的3份文件,也是在“中央預算內投資新政”后發布的。這近140億元投資,也有望撬動更多的社會資金,帶動更多的污染治理項目,為環境產業帶來更大的利好。

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